鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間動態(tài)調(diào)整需嚴(yán)格遵循法定分類，不同調(diào)整類型對應(yīng)不同適用情形，核心規(guī)則如下：

一、規(guī)劃修改（重大調(diào)整類）

適用于對規(guī)劃核心內(nèi)容產(chǎn)生重大影響的情形，需按法定程序報(bào)批，主要包括：

市縣國土空間總體規(guī)劃發(fā)生變更、行政區(qū)劃調(diào)整。實(shí)施國家、省、市重大戰(zhàn)略/項(xiàng)目，經(jīng)國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估后確需修改的。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化確需突破國土空間總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)，或?qū)Τ擎?zhèn)空間結(jié)構(gòu)、功能布局產(chǎn)生重大影響的。經(jīng)體檢評估，動態(tài)維護(hù)無法滿足發(fā)展需求，需調(diào)整規(guī)劃范圍、總體格局、目標(biāo)指標(biāo)、主體功能定位、增設(shè)規(guī)劃分區(qū)類型或其他規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的。

二、局部調(diào)整（優(yōu)化完善類）

不突破核心約束條件，僅對局部布局進(jìn)行優(yōu)化，適用于：

國家和省重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大政策調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)需要。災(zāi)害預(yù)防、搶險(xiǎn)避災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和移民搬遷。實(shí)施全域土地綜合整治。已依法依規(guī)批準(zhǔn)并備案的建設(shè)用地，已辦理劃撥或出讓手續(xù)、核發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬證書，確需納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的。規(guī)劃實(shí)施中確需統(tǒng)籌對永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進(jìn)行優(yōu)化，且符合“三條控制線”管控要求的。經(jīng)國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估，因城鎮(zhèn)整體功能布局優(yōu)化確需對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的（未突破約束性指標(biāo)、未對空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響的）。

三、技術(shù)性修正（勘誤完善類）

僅針對技術(shù)類誤差進(jìn)行修正，無需單獨(dú)報(bào)批，適用于：

因用地勘界、比例尺精度、產(chǎn)權(quán)范圍銜接、測繪底圖精度、規(guī)劃編制誤差等技術(shù)原因，需對邊界、數(shù)據(jù)進(jìn)行修正的。文字邏輯錯(cuò)誤、上位規(guī)劃更新、預(yù)留指標(biāo)落圖等技術(shù)問題。規(guī)劃實(shí)施中符合要求的各類建設(shè)用地紅線位置落位。

四、村莊規(guī)劃專項(xiàng)動態(tài)調(diào)整情形

針對村莊規(guī)劃層級的調(diào)整，分為維護(hù)和修編兩類，需符合以下要求：

（一）村莊規(guī)劃維護(hù)（局部優(yōu)化）

不突破約束性指標(biāo)和管控底線，適用于：

上位國土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”劃定成果、專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)生變化，需局部優(yōu)化或細(xì)化管控內(nèi)容的。土地征收、道路實(shí)施、河流水系改造等引起地塊邊界調(diào)整的。安全防災(zāi)減災(zāi)、全域土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目落地引起用地調(diào)整的。落實(shí)建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo)、“留白”地塊、示意性上圖項(xiàng)目，需明確選址和規(guī)劃的。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)、合法宅基地調(diào)整涉及局部用地紅線或指標(biāo)調(diào)整的。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì)、大小、位置或指標(biāo)的。

（二）村莊規(guī)劃修編（系統(tǒng)性修改）

對村莊發(fā)展產(chǎn)生重大影響的，適用于：

上位規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃變化對村莊類型、功能、布局、規(guī)模等產(chǎn)生重大影響的。國家、省重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等產(chǎn)生重大影響的。村莊類型變化需要系統(tǒng)性修改的。經(jīng)評估原村莊規(guī)劃確需修改的。被評為自治區(qū)級以上歷史文化名村、傳統(tǒng)村落，需補(bǔ)充完善保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容的。

五、調(diào)整通用底線要求

所有動態(tài)調(diào)整均不得突破以下要求：

不得突破耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”核心管控要求。不得違反市縣國土空間總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，調(diào)整成果需納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)。涉及“三條控制線”布局優(yōu)化的，需經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后方可啟用。