PPP模式設(shè)計是項目操作的關(guān)鍵，模式設(shè)計一般包括六個方面。
一是交易結(jié)構(gòu)，股東各方的邏輯關(guān)系，政府給予授權(quán)、補(bǔ)貼、采購的操作方式，企業(yè)參與投資、運營、回款和移交的標(biāo)準(zhǔn)、時間以及回報；
二是股權(quán)結(jié)構(gòu)，政府方是否參與，參與形式、股權(quán)比例及股東權(quán)益；
三是融資結(jié)構(gòu)，又叫債權(quán)結(jié)構(gòu)，包括銀行貸款、基金、信托等渠道，以及資金成本和增信要求；
四是收益結(jié)構(gòu)，就收益而言，要明確投資回款來源和方式，一般有政府財政采購、財政補(bǔ)貼、使用者付費等幾大類，地方財政從以往的“補(bǔ)建設(shè)”逐步轉(zhuǎn)向“補(bǔ)運營”；項目收益的類型和形式多種多樣，它表現(xiàn)項目服務(wù)及收益特征，也體現(xiàn)投資人的綜合能力；
五是風(fēng)險分擔(dān)結(jié)構(gòu)，它的基本原則應(yīng)該是通過評估風(fēng)險防控能力、受益大小、控制風(fēng)險的代價等情況，合理分配參與各方的風(fēng)險；六是項目公司治理結(jié)構(gòu)，參與各方權(quán)責(zé)界定，及在股東會、董事會、經(jīng)營層的人員配置。
上述PPP的模式設(shè)計，都需要通過投資項目的協(xié)議、合同、章程來約定，越明確越好。